第五百五十二章 改革之难，收权与放权！(4/6)
开。很多时候，他渴望将国家大政方针的制定，尽可能地下放给政务处，让那些专业的官员去权衡利弊，制定章程。
但结果却往往令他不得不亲自介入。
因为朱允熥总会发现，这种放权并行不通。
政务大臣们在制定国策时，会受到各种现实因素的制约。
这其中既有个人的私心杂念，也有平衡朝局与各方利益的深层考量，更有对变革可能引发不良后果的担忧，以及随之而来的承担相应后果与责任的恐惧。
这些复杂的因素交织在一起，使得任何一项看似简单的决策，都变得异常复杂。
所有的当权者，都是保守派！
这并非偏激之言，而是颠扑不破的真理。
即使明知某个政策弊端丛生，急需修订，当权者通常也不会立即主动着手改变。
因为，即便抛开旧政策可能为自身带来的隐秘私利不谈，他们依旧缺乏改革的动力。
毕竟，墨守成规，继续沿用旧有政策，几乎没有任何风险可言。
无论旧政策最终导致何种恶劣后果，也无人需要为此承担责任，一切都可归咎于前朝旧制。
但推出全新的政策，那便意味着决策者必须为可能产生的后果负起全部责任。
从这一角度出发，那些拥有国家政策制定大权的大臣们，自然会竭尽所能地规避风险，明哲保身。
他们宁愿选择按兵不动，或是在旧有的框架上进行无关痛痒的修修补补，也不愿轻易触动根本。
真正的改革，推行新制度、新政策，往往只有那些刚刚获得擢升，胸中憋着一股锐气，渴望施展抱负的极少数人，才敢于提出并积极主张。
然而，这些热血的改革者，又因为缺少经验，未必都能构想出真正完善且切实的政策方案。
……
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