第五百五十章 新的国策，反贪机制！廉政司！(3/6)
这一张由“公示”、“巡察”、“考评”三大支柱织就的天罗地网，几乎将当下官僚体系中选官、任官、监官的所有弊病与漏洞，都严丝合缝地堵死。
其用心之深，其手段之厉，其志向之远，已然超越了历朝历代的任何一次吏治改革。
“于都察院之外，朕欲再设一司，名为‘廉政司’。”
“廉政司不归政务院管辖，独立于政务体系之外，与朝中任何部门，皆无统属与牵连。”
“它将是一个完全独立的机要衙门，只对朕一人负责，直接向朕奏报。”
“其唯一之职权，便是监察百官，上至中枢辅臣，下至州县末吏，皆在其监察之列。”
话音未落，徐妙锦清冷而锐利的声音便响了起来，直接切入要害：“陛下，此举与以前的锦衣卫，究竟有何不同？”
在徐妙锦看来，这样一个权力结构，无异于重塑一个凌驾于百官之上的监督机构，一个典型的“鹰犬爪牙”。
而用特务治国，虽能收一时之效，其弊却如附骨之疽，祸患无穷。
否则，当年雄才大略的无上皇，又何必亲手收回曾赋予锦衣卫的诸多法外之权，将其牢牢锁进笼子？
如今，锦衣卫虽然仍在，但职权与当年早已不可同日而语。
“当然不同。”朱允熥似乎早已料到她会有此一问，脸上反而露出一丝赞许的微笑。
他从容解释道：“其根本不同，在于‘人’与‘权’，这亦是朕深思熟虑、以史为鉴后得出的关键。”
“首先，是‘人’。”
“廉政司的所有人员，不从现有官僚体系中简拔，更不会像锦衣卫初设时那般，从勋贵子弟中挑选。”
他伸出一根手指，语气中带着一种革故鼎新的决然。
“朕要从民间去选，从那些尚未被官场污浊的白身读书人中去选，从那些心怀敬畏、恪守礼法的平民百姓中去选。”
“他们可以不懂，也绝不许他们去懂那些所谓的官场规矩和人情世故。”
“朕要的，就是他们那颗未染尘埃的赤诚之心，那股只认死理、不畏权贵的耿介之气！”
“他们只需奉公办事，按律查核，仅此而已。”
朱允熥顿了顿，给了徐妙锦一个消化的时间，然后继续道：“其次，也是最核心的一点，便是‘权’的界定。”
“廉政司奉旨办差，各级官府衙门必须全力配合，不得有任何推诿与阻挠。但是，”
他的语气稍转，道：“他们的权力，仅限于查阅案卷文牍，约谈官员，调查取证。”
“他们可以查，可以问，可以听，可以记。”
“然后，他们必须将所掌握的一切情况，加以辨析，再原原本本地汇成密折，直接呈报于朕。”
“这就是他们权力的终点。”朱允熥一字一顿，清晰地划下了那道红线，“他们无权逮捕任何一名官员，哪怕证据确凿；更无权审讯、定罪、对任何人施以任何刑罚。”
“这便是他们与昔日锦衣卫最大的，也是本质的不同。”
“他们是朕的眼睛和耳朵，是悬在所有官吏头顶的一面镜子，但他们不是刀，更不是审判官。”
“他们只拥有监督权与建议权，而处置之权，依旧牢牢握在朝廷法度的手中。”
“这道铁律，将是廉政司的立身之本，永世不得更改！”
朱允熥的目光沉静如水，继续阐述着他为这头即将出笼的猛兽所套上的枷锁：
“倘若遇到拒不配合、意图阻挠调查的官员，廉政司人员亦不